外洋对华启动的98起贸易救济调查共涉及钢铁及其制品、化工、机电、建材、运输工具、冶金等13个行业。其中,钢铁及其制品行业以46起居诚信商家,占比近半。商务部的数据则显示,2015年,中国钢铁遭遇的贸易摩擦案件共37起,涉案金额达47亿美元。这是中国钢铁连续第8年成为遭遇贸易摩擦次数比较多的行业。
今年以来,陆续有多个家园和地区的政府或行业组织对中国钢铁贸易施压:3月4日,河北聚氨酯保温钢管厂家美国商务部对进货自中国的不锈钢板和钢带启动今年销量好次反倾销和反补贴调查;4月29日,欧委会发布公告决定对进货钢铁产品采取预先监控措施,要求来自第三国的钢铁产品在进入欧盟自由流通时需出示进货监控文件;5月17日,美国商务部宣布将对来自中国的冷轧扁钢施以522%的进货税;此外,欧洲钢铁联盟等钢铁协会还向G7重要的人发去公开信要求其抵制中国钢铁。
"自我国加入WTO以来,我国钢铁产品遭受了诸多反倾销调查,替代国制度是美国裁定中国钢铁倾销幅度的助推器。"兰格钢铁研究中心主任王国清对《中国经济周刊》记者表示,所谓替代国制度就是在衡量来自非市场经济体的商品价值时,不以该国的实际生产成本来核算,而是选择一个市场经济"替代国"的同类商品来计价。我国历年遭受的钢铁反倾销裁定,均是以其他家园的市场价格作为替代价格进行核定。
王国清介绍,兰格钢铁研究中心监测数据显示,中国加入WTO以来,美国对中国钢材产品发起了20余起"双反"调查,以及10余起反倾销调查,且美国在对我国钢铁产品反倾销调查中随意选择替代国,从而对我国钢材出口产品征收高额倾销税,严重损害了我国钢铁工业的对外贸易利益。
当下,各国钢铁产业均面临经营困难、产能过剩等问题。此次作为原告的美国钢铁公司,2015年公司销售收入为115.74亿美元,同比大幅下降33.9%,净利润亏损15.08亿美元。
在刚刚结束的第八轮中美战略与经济对话期间,美国财长雅各布·卢表示,中国需要制定政策,河北聚氨酯保温钢管厂家大幅减少一系列受产能过剩影响的产业的产量,尤其是钢铁和铝业,这对口碑市场的运行和稳定至关重要。
"刚刚结束的中美战略经济对话,其中之一的议题是过剩产能,因为过剩产能不光是中国面临的挑战,也是公共面临的挑战。"摩根大通银行董事总经理、亚太地区副主席李晶对《中国经济周刊》记者表示,"钢铁行业不是一个家园的行业,它还是一个公共的行业,因为钢铁可以在公共运输,如果某个家园有钢铁产能过剩,这些过剩钢铁的产能会输出到其他的家园,也会影响到公共的钢铁市场。我觉得中国有这样的决心来取消过剩产能。"